Yhden euron peliraha ilman talletusta: mitä suomalainen rahapelimarkkina oikeasti tarjoaa
Tiedot tarkistettu 19 lokakuun 2026 Verohallinnon ja Poliisihallituksen rekistereistä.

Suomalainen rahapelimarkkina on tällä hetkellä epätavallisessa tilanteessa: yhtäältä laki sanoo, että vain Veikkaus saa tarjota netissä pelattavia kasinopelejä Manner-Suomessa, ja toisaalta suomalaiset kohtaavat jatkuvasti mainontaa ulkomaisilla lisensseillä toimivilla sivustoilla. Tämä artikkeli käy läpi, mistä ”1 euron ilmaista pelirahaa ilman talletusta” -tyyppisessä tarjouksessa on oikeasti kyse, mitä se pelaajalle maksaa ja mitä tulossa oleva lainsäädäntö muuttaa.
Sisällysluettelo
- Toimilupajärjestelmä: kuka saa tarjota ja millä ehdoilla
- Toimintaperiaate: mitä ”1 euron ilmainen peliraha ilman talletusta” oikeasti tarkoittaa
- Tappiorajat ja vastuullinen pelaaminen: Veikkauksen omat säännöt
- Maksuliikenne: blokin lyhyt historia ja tulevaisuus
- Verotus: mikä on verovapaata, mikä ei
- Perusajatus: mitä tämä markkina pelaajalle antaa
- Pelaajien kohtaamat rahapelisivustot Suomessa
- Tappiorajojen ja häviöiden suhde: mitä pelaajalle jää
- Markkinat 1. heinäkuuta 2027 jälkeen
- Usein kysyttyä
Toimilupajärjestelmä: kuka saa tarjota ja millä ehdoilla
Suomessa rahapelimarkkina on rakennettu poikkeuksellisen tiukasti. Arpajaislaki 1047/2001 antaa Veikkaus Oy:lle – kokonaan valtion omistamalle yhtiölle – yksinoikeuden raha-arpoihin, vedonlyöntiin ja kasinopeleihin Manner-Suomessa. Käytännössä tämä tarkoittaa, että veikkaus.fi on tänään ainoa suomalaiselle pelaajalle laillisesti avoin netissä pelattava kasinopelien tarjoaja. Poliisihallitus valvoo toimintaa.

Ahvenanmaa on tässä poikkeus. Maakunnalla on oma arpajaislainsäädäntönsä, ja siellä Paf toimii Ålands landskapsregeringin myöntämällä lisenssillä. Paf on julkisoikeudellinen yhdistys, Ålands Penningautomatförening, jonka neljä ahvenanmaalaista hyväntekeväisyysjärjestöä perustivat 31. lokakuuta 1966. Yhdistyksen osoite on Lövdalsvägen 8, Mariehamn. Ahvenanmaan hallitus on toistuvasti todennut, ettei Pafia ole tarkoitus sulauttaa Manner-Suomen järjestelmään.
Tähän asti pelisääntöjä on siis kaksi: yksi Manner-Suomelle ja yksi Ahvenanmaalle. Kaikki muut suomalaisten kohtaamat pelisivustot toimivat ulkomaisilla lisensseillä ja ovat Manner-Suomen markkinoinnin näkökulmasta laittomia.
Tämä muuttuu 1. heinäkuuta 2027, kun uusi Rahapelilaki 10/2026 tulee voimaan. Laki avaa betting-, online-kasino- ja online-bingopelit lisensoiduille yhtiöille. Poliisihallitus on ottanut hakemuksia vastaan 1. maaliskuuta 2026 lähtien; hakemuksen käsittelymaksu on 29 000 € ja lisenssi myönnetään viideksi vuodeksi. Syyskuuhun 2026 mennessä 25 yhtiötä oli jättänyt hakemuksen, ja Veikkauksen toimitusjohtaja Olli Sarekoski arvioi, että Suomeen tulee ensi kesään mennessä 40–60 rahapeliyhtiötä.
Veikkaus pitää uudessa järjestelmässä arpajaiset, raaputusarvat, fyysiset peliautomaatit sekä Helsingin kasinon. Veikkaus-konsernin liikevaihto vuonna 2025 oli 936,3 milj. € ja tilikauden voitto 447,2 milj. €; valtiolle tilitettiin 578,3 milj. € ja rekisteröityneitä asiakkaita oli 2,7 miljoonaa.
Rahapelilain myötä syntyy myös uusi valvoja: Lupa- ja valvontavirasto. Samalla avautuu mahdollisuus antaa bonuksia ja ilmaiskierroksia – jotain, jota nykyinen laki ei Veikkaukselle salli. Säännöstely on kuitenkin tiukkaa: vain lisensoidut toimijat saavat markkinoida, ja bonuksia saa antaa vain asiakassuhteen aikana, ei tervetuliaislahjana.
Toimintaperiaate: mitä ”1 euron ilmainen peliraha ilman talletusta” oikeasti tarkoittaa
Termi kuulostaa yksinkertaiselta. Käytäntö on toinen.

Manner-Suomessa tämäntyyppistä bonusta ei tällä hetkellä tarjoa lainkaan laillinen toimija. Veikkauksella ei ole oikeutta antaa ilmaista pelirahaa – eikä etenkään sellaista, joka ei vaatisi talletusta. Arpajaislaki rajaa markkinoinnin ja palkitsemisen niin tiukasti, että Veikkauksen koko bonusten antaminen on ollut kiellettyä. Kun uusi Rahapelilaki tulee voimaan heinäkuussa 2027, tervetuliaistarjoukset pysyvät kiellettyinä; vain asiakassuhteen aikaiset, kohtuulliset ja kaikille yhtäläiset bonukset sallitaan.
Se mitä suomalainen pelaaja kohtaa ”1 € ilmaista pelirahaa ilman talletusta” -mainoksissa, tulee pääosin ETA-alueen ulkopuolisilta, kuten Curaçaosta ja Virossa rekisteröidyiltä toimijoilta. Ne eivät kuulu Manner-Suomen arpajaislain piiriin, eikä niillä ole suomalaista toimilupaa. Poliisihallitus on katsonut niiden markkinoinnin Suomessa arpajaisrikokseksi – esimerkiksi 7.4.2023 annettu kielto BML Group Ltd:tä vastaan (Betsson, Betsafe, NordicBet) tuli voimaan 3.6.2023 ja sen tehosteeksi asetettiin 2 400 000 € uhkasakko.
Tämä tarkoittaa, että pelaajan näkökulmasta ”ilmainen 1 €” ei ole ilmainen. Se on tarjous, joka tulee:
- oikeudellisesti epävarmalta pohjalta – tarjoajalla ei ole Suomen lupaa
- veroseuraamuksin – ETA-alueen ulkopuolelta saadut voitot ovat veronalaista ansiotuloa, eikä tappioita saa vähentää
- ilman suomalaisen valvonnan suojaa – tunnistautumisvaatimus, tappiorajat ja itsesulkujärjestelmät eivät koske näitä toimijoita
- joko maksublokin estämänä tai sen ohi – vuoden 2023 alusta lähtien pankkien on estettävä maksut Poliisihallituksen listalla oleville toimijoille; käytäntö on kuitenkin arvioitu tehottomaksi eikä sitä ole viety uuteen lakiin
Tämä ei tarkoita sitä, etteivätkö kyseiset sivustot olisi olemassa. Se tarkoittaa, että ”1 € ilmaista pelirahaa ilman talletusta” on tässä markkinassa termi, jota ei voida lunastaa suomalaisen kuluttajansuojan alla.
Tappiorajat ja vastuullinen pelaaminen: Veikkauksen omat säännöt
Suomessa ei ole lakisääteistä talletus- tai panoskattoa. Veikkaus asettaa tappiorajat itse, ja ne ovat Euroopan tiukimpien joukossa.
Päiväkohtainen tappioraja nopeatempoisille peleille – automaatti-, pöytä- ja livekasinoille – on 500 €/päivä ja 2 000 €/kuukausi. Nämä rajat koskevat ainoastaan Veikkausta eivätkä sido muita toimijoita, joilla ei ole Suomessa toimilupaa. Paf asettaa omat rajansa itse, eikä niitä käsitellä tässä tarkemmin.
Vuositason katot on porrastettu iän mukaan: 18–19-vuotiailla vuosikatto on 8 000 € ja 20–24-vuotiailla 24 000 €. Yli 24-vuotiailla ei ole euromääräistä vuosikattoa, mutta päivä- ja kuukausirajat pysyvät.
Tunnistautuminen on Veikkauksella pakollista. Pelitili luodaan vahvalla tunnistautumisella, ja jokainen istunto todennetaan. Tämä estää anonyymin pelaamisen ja mahdollistaa rajaseurannan. Veikkauksen ulkopuolella tunnistautumisvaatimusta ei valvota samalla tavalla, ja juuri tähän perustuu suomalaisen järjestelmän keskeinen ero ”1 € ilman rekisteröitymistä” -tyyppisiin tarjouksiin.
Peluuri on kansallinen pelihaittojen neuvontapuhelin, joka palvelee suomeksi ja ruotsiksi. Se on yksityinen ja luottamuksellinen kanava pelaajalle tai läheiselle.
Yhtenäistä, koko markkinan kattavaa itsesulkurekisteriä ei vielä ole. Nykyjärjestelmässä Veikkaus sulkee pelaajan omasta rekisteristään, mutta toinen toimija ei näe tätä. Uusi Rahapelilaki tuo rekisterin 1. heinäkuuta 2027 alkaen, mutta se koskee vain lisenssitahoja. ETA-alueen ulkopuoliset toimijat jäävät sen ulkopuolelle.
Maksuliikenne: blokin lyhyt historia ja tulevaisuus
Maksuliikenteen esto eli niin sanottu maksublokki on ollut voimassa 1. tammikuuta 2023 lähtien. Käytännössä pankit estävät siirtoja Poliisihallituksen ylläpitämälle listalle merkityille, laittomasti Suomessa toimiville rahapeliyhtiöille. Tarkoitus on ollut estää pelaajia siirtämästä rahaa näille sivustoille.
Tulokset ovat kuitenkin olleet vähäisiä. Estot kierrettiin käyttämällä kolmansia tilejä, kryptovaluuttoja ja ETA-alueen sisällä toimivia välittäjiä. Poliisihallitus ja muut viranomaiset ovat arvioineet, ettei estomekanismi ole saavuttanut tavoitettaan. Uusi Rahapelilaki ei enää sisällä maksublokkia, vaan luottaa lisenssijärjestelmään ja markkinointikieltoon.
Tämä on pelaajalle merkittävä muutos. Tänään ”maksaako pankki” on yksi harvoista konkreettisista tavoista, joilla voi tunnistaa, että sivusto on Poliisihallituksen listalla. Huomenna, kun blokki poistuu, jäljelle jää lähinnä listan tarkistaminen ja oma harkinta.
Verotus: mikä on verovapaata, mikä ei
Tuloverolain 85 §:n mukaan verovapaita ovat vain Suomessa tai jossakin muussa ETA-valtiossa sen oman lainsäädännön mukaisesti toimeenpannuista arpajaisista saadut voitot. Käytännössä:
- Veikkaukselta saadut voitot: verovapaat.
- Pafin voitot (Ahvenanmaan lisenssi): verovapaita sikäli kuin ne kuuluvat Ahvenanmaan omaan, Suomen arpajaislainsäädäntöä noudattavaan järjestelmään.
- ETA-alueen sisällä lisensoidun toimijan voitot (esim. Maltan tai Viron lisenssi ETA-jäsenmaassa): verovapaita, jos toiminta on järjestetty kyseisen valtion lainsäädännön mukaisesti.
- ETA-alueen ulkopuolelta (kuten Curaçaosta) saadut voitot: veronalaista ansiotuloa, eikä tappioita saa vähentää.
Tämä on keskeinen ero, joka harvoin näkyy markkinoinnissa. ”1 € ilmaista pelirahaa ilman talletusta” -tyyppinen tarjous tulee käytännössä ETA-alueen ulkopuolelta, ja sen voitot ovat veronalaisia. Tämä ei ole marginaalinen yksityiskohta: voittosumman ilmoittaminen Verohallinnolle on pelaajan vastuulla.
Rahapelivero nousee 12 %:sta 22 %:iin heinäkuussa 2027, kun uusi järjestelmä alkaa. Tämä koskee lisensoituja toimijoita.
Perusajatus: mitä tämä markkina pelaajalle antaa
Suomalaisen rahapelimarkkinan perusajatus ei ole tarjota mahdollisimman halpoja bonuksia tai runsasta pelikokemusta. Se on rajoittaa pelaamista ja kanavoida voitot valtiolle – 578 miljoonaa euroa vuodelta 2025 on tästä konkreettinen mittari.
Tämä tarkoittaa, että ”1 euron ilmainen peliraha” ei ole se mittari, jolla suomalaista markkinaa kannattaa arvioida. Oikeampi mittari on: mikä on päivittäinen tappioraja, miten nopeasti tunnistautuminen tapahtuu, mitä voittoja ei tarvitse ilmoittaa verottajalle ja mitä suojaa valvonta antaa.
Suomalainen pelaaja, joka haluaa pelata laillisesti, pelaa tänään Veikkauksella tai Pafilla – jälkimmäisellä erityisesti, jos Ahvenanmaan yhteys kiinnostaa. Kaikki muu on markkinaa, jossa suojaa ei ole.
Pelaajien kohtaamat rahapelisivustot Suomessa
Alla oleva taulukko kattaa pelaajien Suomessa kohtaamat nimet, ei suositusta. Vain Veikkaus ja Paf toimivat laillisesti suomalaisella tai ahvenanmaalaisella lisenssillä. Kaikki muut ovat ulkomaisia toimijoita, joilla ei ole Suomen toimilupaa.
| Sivusto | Asema Suomessa | Ulkomainen lisenssi | Poliisihallituksen merkintä |
|---|---|---|---|
| Veikkaus | Manner-Suomen monopoli (Arpajaislaki 1047/2001) | Ei ulkomaista lisenssiä – yksinoikeus kotimaisena | Ei toimenpiteitä – laillinen toimija |
| Paf | Ahvenanmaan oma lisenssi (Ålands landskapsregering) | Lisenssi Ahvenanmaalla; lisäksi lisenssit Espanjassa, Latviassa, Ruotsissa ja Virossa | Ei toimenpiteitä – lisenssi Ahvenanmaalla |
| Rizk | Ulkomainen, ei Suomen lisenssiä | MGA B2C MGA/B2C/959/2022 (Rizk Nordic Limited, Malta) | Ei mainittua merkintää |
| Kanuuna (LuckyNordic / Lonkero Casino) | Ulkomainen, ei Suomen lisenssiä | EMTA-lista, Viro (Blixx Gaming Limited) | Ei mainittua merkintää |
| Lataamo | Ulkomainen, ei Suomen lisenssiä | – – | Ei mainittua merkintää |
| Casumo | Ulkomainen, ei Suomen lisenssiä | Maltalle rekisteröity Casumo Services Limited | Ei mainittua merkintää |
| NordicBet | Ulkomainen, ei Suomen lisenssiä | MGA B2C MGA/B2C/959/2022 | Markkinointikielto 7.4.2023, voimaan 3.6.2023, uhkasakko 2 400 000 € |
| Mr Green | Ulkomainen, ei Suomen lisenssiä | Maltalle rekisteröity Mr Green Limited (C43260) | Ei mainittua merkintää |
| Bet365 | Ulkomainen, ei Suomen lisenssiä | EMTA-lista, Viro (Hillside (New Media Malta) PLC) | Ei mainittua merkintää |
| Boost Casino | Ulkomainen, ei Suomen lisenssiä | EMTA-lista, Viro (Ninja Global OÜ – yhteinen operoija Ninja Casinon kanssa) | Ei mainittua merkintää |
Taulukko kertoo olennaisen: seitsemän kymmenestä brändistä toimii ulkomaisen lisenssin varassa, ja niistä yksi – NordicBet – on saanut Poliisihallitukselta suoran markkinointikiellon uhkasakolla vahvistettuna. Rizk toimii saman Maltan lisenssin alla kuin NordicBet, mikä ei automaattisesti tarkoita samaa linjaa Suomen markkinoilla, mutta asettaa sen rinnastettavaksi.
Veikkaus – ainoa laillinen vaihtoehto Manner-Suomessa
Veikkaus Oy on Suomen valtion omistama osakeyhtiö ja sillä on Arpajaislaki 1047/2001:n mukainen yksinoikeus raha-arpoihin, vedonlyöntiin ja kasinopeleihin Manner-Suomessa. Toimintaa valvoo Poliisihallitus. Veikkauksen nettikasino tarjoaa automaattipelejä, pöytäpelejä, pokeria sekä erillisen livekasino-osion. Yhtiö toimii Helsingistä käsin.
Vuonna 2025 Veikkaus-konsernin liikevaihto oli 936,3 milj. €, liikevoitto 431,6 milj. € ja tilikauden voitto 447,2 milj. €. Valtiolle tilitettiin 578,3 milj. € ja rekisteröityneitä asiakkaita oli 2,7 miljoonaa. Nämä luvut eivät ole markkinointia – ne ovat rahapelialan ylivoimaisesti suurimmat yksittäisen toimijan mittarit Suomessa.
Veikkaus asettaa nopeatempoisille peleille tappiorajaksi 500 €/päivä ja 2 000 €/kuukausi. 18–19-vuotiaiden vuosikatto on 8 000 €, 20–24-vuotiaiden 24 000 €. Peluuri ja tunnistautumisvelvollisuus ovat pelaajalle tarjottua perussuojaa.
Bonuksia Veikkaus ei nykyään voi antaa. Tämä tulee muuttumaan heinäkuussa 2027, jolloin uusi Rahapelilaki sallii Veikkauksellekin palkitsemisen – mutta vain kohtuullisesti ja vain asiakassuhteen aikana. ”1 € ilmaista ilman talletusta” -tyyppistä tervetuliaistarjousta ei Veikkaus ole kuitenkaan tulossa antamaan edes uuden lain alla.
Valinta on selkeä sille, joka haluaa pelata laillisesti, hyväksyy suomalaisen tunnistautumisen ja arvostaa tiukkoja tappiorajoja. Se on myös ainoa realistinen vaihtoehto, jos verovapaus, suomalainen kuluttajansuoja ja selkeä oikeustila ovat pelaajalle tärkeitä.
Paf – Ahvenanmaan oma vaihtoehto
Paf on julkisoikeudellinen yhdistys, Ålands Penningautomatförening (yritystunnus 0280695-6), jonka neljä ahvenanmaalaista hyväntekeväisyysjärjestöä perustivat 31. lokakuuta 1966. Toimipaikka on Lövdalsvägen 8, Mariehamn. Paf toimii Ålands landskapsregeringin lisenssillä.
Ahvenanmaan lisenssi kattaa peliautomaatit, pokerin, bingon ja vedonlyönnin. Lisäksi Pafilla on pelilisenssit Espanjassa, Latviassa, Ruotsissa ja Virossa. Ahvenanmaan maakuntahallituksen puheenjohtaja Katrin Sjögren on todennut, ettei Pafin yhdistämistä manner-Suomen järjestelmään ole harkittu: ”Ahvenanmaalla on omat elinkeino- ja terveyspoliittiset linjauksensa.”
Paf tekee vain vähän näkyvää markkinointia Manner-Suomessa. Yhtiön toimitusjohtaja Christer Fahlstedt totesi, ettei Paf tee televisiomainoksia tai julkaise ilmoituksia Suomessa. Tämä on yksi syy siihen, miksi Paf jää monelle suomalaiselle vieraaksi – se ei kilpaile huomosta vaan toimii hiljaisesti oman maakuntansa sisällä.
Paf on Veikkauksen ohella ainoa suomalaisen oikeusjärjestelmän tuntema laillinen nettikasinovaihtoehto. Se sopii pelaajalle, joka haluaa pelata laillisesti mutta ei välttämättä halua tukea Manner-Suomen monopoliyhtiötä – tai joka asuu tai on yhteyksissä Ahvenanmaalle.
Rizk – Maltan lisenssillä Suomen markkinoilla
Rizk-brändiä operoi Rizk Nordic Limited, jonka kotipaikka on Ta’ Xbiex Seafront, Maltalla. Yhtiöllä on Maltan pelivalvojan (MGA) B2C-pelilupa MGA/B2C/959/2022. Se on sama yhtiö, joka operoi NordicBet-brändiä.
Rizkillä ei ole Suomen toimilupaa. Arpajaislain mukaan vain Veikkaus saa tarjota kasinopelejä Manner-Suomessa, ja Rizk-markkinointi Suomessa on arpajaislain vastaista. Rizkiä ei kuitenkaan tällä hetkellä ole Poliisihallituksen erityisessä markkinointikieltolistauksessa – toisin kuin NordicBet, joka on.
Rizkin valinta on pelaajalle, joka tietää etsivänsä ETA-alueen sisällä lisensoitua toimijaa ja joka ymmärtää, että Rizkin voitot ovat 85 §:n nojalla verovapaita siltä osin kuin MGA-lisenssi on järjestänyt toiminnan ETA-valtion lainsäädännön mukaisesti. Rizkillä pelaaminen on silti lainvastaista arpajaislain näkökulmasta, eikä se tarjoa Veikkauksen tai Pafin suojaa.
Kanuuna – Viron lisenssi
Kanuuna-brändiä operoi Blixx Gaming Limited tuotenimellä LuckyNordic. Sama yhtiö operoi myös Lonkero Casino -brändiä. Yhtiö on merkitty Viron Verohallinnon (EMTA) laillisten rahapelitoimijoiden listaan.
Viron EMTA-listaus tarkoittaa, että toimijalla on Viron veroviranomaisen hyväksyntä. Viro on ETA-valtio, joten Kanuunan voitot kuuluvat Tuloverolaki 85 §:n piiriin – eli ovat verovapaita, jos toiminta on järjestetty Viron lainsäädännön mukaisesti. Tämä ei kuitenkaan tee siitä laillista Suomessa. Arpajaislaki koskee vain Veikkausta ja Ahvenanmaan lisenssi koskee vain Pafia.
Kanuuna sopii pelaajalle, joka ymmärtää, että kyseessä on ETA-lisenssi eikä suomalainen suoja. Pelikokemus voi olla hyvä, ja voitot kotiutuvat ilman veroja, mutta suomalaisen valvonnan ulottumattomissa.
Lataamo – virolainen operaattori
Lataamo-sivustoa operoi virolainen Vana Lauri OÜ (rekisterikood 16427120), kotipaikka Roseni tn 10-135, Kesklinna linnaosa, Tallinna, 10111, Viro. Tämä on sama hallinnollinen tyyppi kuin monet muut ETA-alueella toimivat operaattorit.
Vana Lauri OÜ:n kotipaikka ja rekisteröinti eivät ole sellaisia yksityiskohtia, joista suomalainen pelaaja yleensä kuulee – mutta ne ratkaisevat, onko voitto verovapaa. Viro on ETA-valtio, joten Tuloverolain 85 § voi tulla sovellettavaksi. Tämän vahvistaminen vaatii kuitenkin tapauskohtaista tarkastelua: lista ja käytäntö eivät aina ole sama asia.
Casumo – maltalainen yhtiö
Casumo-sivustoa operoi Casumo Services Limited, Maltan lain mukaan rekisteröity yhtiö, jonka kotipaikka on The Unicorn Centre, Triq il-Uqija, Swieqi, SWQ 2335, Malta. Casumo on yksi Euroopan tunnetuimmista nettikasinobrändeistä ja sillä on pitkä historia Pohjoismaiden markkinoilla.
Casumolla ei ole Suomen lisenssiä. Sen markkinointi Suomessa on Arpajaislain vastaista. Casumon pelaaminen on kuitenkin mahdollista ETA-alueen sisällä, ja Maltan lisenssi takaa tietyn valvonnan tason – vaikkakaan ei suomalaista.
Casumon valinta on pelaajalle, joka luottaa Maltan valvontaan ja pitää brändiä tunnetumpana kuin monia pienempiä operaattoreita. Käytännön pelaaminen on teknisesti samankaltaista kuin Veikkauksella, mutta suoja ja verokohtelu ovat erilaiset.
NordicBet – Poliisihallituksen kieltolistalla
NordicBet-brändiä ylläpitää Rizk Nordic Limited, sama maltalainen yhtiö kuin Rizk. Poliisihallitus kielsi 7.4.2023 BML Group Ltd:tä – joka hallinnoi Betsson-, Betsafe- ja NordicBet-brändejä – markkinoimasta näitä brändejä Suomessa. Kieltoa tehostettiin 2 400 000 € uhkasakolla, ja se tuli voimaan 3.6.2023.
Tämä on selkein esimerkki siitä, mitä Suomen lainsäädäntö tekee brändeille, jotka yrittävät mainostaa Manner-Suomessa. Kielto on arpajaislain 14 b §:n nojalla, ja sen rikkominen on arpajaisrikos (Rikoslaki 17 luku 16 b §). NordicBetiä ei kuitenkaan ole suljettu pelaajilta – vain sen markkinointi on kielletty. Poliisihallituksen lista kertoo, mitkä brändit ovat aktiivisen kiellon alaisia.
NordicBet sopii pelaajalle, joka pelaa ETA-alueen sisällä ja joka ymmärtää, että brändi ei voi mainostaa Suomessa laillisesti mutta voi teknisesti tarjota palvelua suomalaisille IP-osoitteille. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että pelaaja joko löytää sivuston itse tai ei pelaa sillä ollenkaan.
Mr Green – maltalainen klassikko
Mr Green -sivustoa operoi Mr Green Limited, Maltan lain mukaan rekisteröity yhtiö (rekisterinumero C43260), jonka kotipaikka on Level 7, Tagliaferro Business Centre, 14, High Street, Sliema, SLM 1549, Malta. Mr Green on perinteikäs pohjoismainen brändi.
Mr Greenillä ei ole Suomen toimilupaa, ja sen markkinointi Suomessa on lainvastaista. Maltan lisenssi takaa kuitenkin ETA-valtioiden sisäisen verovapauden Tuloverolain 85 §:n nojalla. Suomalainen valvonta ei ulotu Mr Greeniin, eikä Veikkauksen tappiorajat tai tunnistautumisvaatimukset sido sitä.
Mr Greenin valinta on pelaajalle, joka pitää vanhasta eurooppalaisesta brändistä ja luottaa Maltan valvontaan. Se ei ole Veikkausta turvallisempi eikä suomalaisempi – se on eri markkina.
Bet365 – maailman suurin, ei suomalaista lisenssiä
Bet365-brändiä operoi Hillside (New Media Malta) PLC, joka on merkitty Viron Verohallinnon (EMTA) laillisten rahapelitoimijoiden listaan verkkorahapelien järjestäjänä. Bet365 on yksi maailman suurimmista vedonlyönti- ja kasinobrändeistä.
Bet365:llä ei ole Suomen toimilupaa, eikä sen markkinointi Suomessa ole laillista. Viron EMTA-listaus tekee kuitenkin sen ETA-asemasta selkeän: voitot ovat Tuloverolain mukaan verovapaita siltä osin kuin toiminta on järjestetty Viron lainsäädännön mukaisesti. Tämä on sama tilanne kuin monella muulla ETA-brändillä.
Bet365 sopii pelaajalle, joka arvostaa kansainvälistä brändiä ja tuntee sen muiden maiden markkinoilta. Suomalaiselle pelaajalle se ei ole laillisesti suojattu vaihtoehto.
Boost Casino – Ninja-konsernin brändi
Boost Casino -sivustoa operoi Ninja Global OÜ, joka on merkitty Viron Verohallinnon (EMTA) laillisten rahapelitoimijoiden listaan. Yhtiö operoi myös Ninja Casinon eri sivustoja.
Boost Casino ja Ninja Casino jakavat saman taustayhtiön. Kummallakaan ei ole Suomen lisenssiä. Viron EMTA-listaus tarkoittaa ETA-asemaa ja siten mahdollista verovapautta.
Boost Casino sopii pelaajalle, joka tietää etsivänsä ETA-lisenssillä toimivaa operaattoria ja joka on valmis pelaamaan ilman suomalaista suojaa.
Tappiorajojen ja häviöiden suhde: mitä pelaajalle jää
Veikkauksen tappiorajat ovat eurooppalaisittain tiukat. Nopeatempoisissa peleissä 500 €/päivä ja 2 000 €/kuukausi tarkoittavat, että pelaaja voi hävitä enintään tämän verran kyseisissä peleissä – ei koko konsernin tasolla, vaan kyseisessä pelikategoriassa. Käytännössä tämä raja tulee vastaan, jos peli on epävarmalla pohjalla.
Tämä on kuitenkin vain yksi palanen. Tappiorajat ovat pelaajan oma työkalu, ja ne toimivat vain, jos pelaaja pitää niistä kiinni. Jos raja nostetaan Veikkauksen järjestelmässä, se nostetaan pelaajan toimesta. Pafilla on omat rajansa, mutta ETA-alueen ulkopuoliset toimijat eivät sido pelaajaa tähän kehykseen lainkaan.
Yksinkertainen tapa tarkastella asiaa: jos pelaajalla on 1 000 € pelikassa ja nopeatempoisten pelien 2 000 €/kk-katto, kassa kestää Veikkauksella enintään yhden kuukauden – ja sen jälkeen raja estää pelaamisen ennen kuin kassa on kokonaan hävinnyt. Tämä on suomalaisen järjestelmän ydin: rajoitus ennen kuin häviö on tapahtunut. ETA-alueen ulkopuolisilla toimijoilla tällaista suojaa ei ole.
Markkinat 1. heinäkuuta 2027 jälkeen
Uusi Rahapelilaki 10/2026 tulee voimaan 1.7.2027. Sen myötä:
- Lupa- ja valvontavirasto aloittaa toimintansa.
- Lisensoidut operaattorit voivat hakea ja saada toimilupia.
- Veikkaus pitää yksinoikeuden arpajaisiin, raaputusarpoihin, fyysisiin peliautomaatteihin ja Helsingin kasinolle.
- Bonukset sallitaan vain asiakassuhteen aikana, kohtuullisina ja kaikille yhtäläisinä. Tervetuliaistarjoukset pysyvät kiellettyinä.
- Yhteinen itsesulkurekisteri kattaa vain lisensoidut toimijat.
- Rahapelivero nousee 12 prosentista 22 prosenttiin.
- Maksublokkia ei ole enää lakisääteisesti – markkinointikielto ja lisenssivalvonta korvaavat sen.
Tämä tarkoittaa, että ”1 € ilmaista pelirahaa ilman talletusta” -tyyppiset tervetuliaistarjoukset pysyvät kiellettyinä myös uudessa järjestelmässä. Lupaavia muutoksia tulee, mutta ne eivät kata ”ilmaista rahaa ilman talletusta” -mallia.
Sarekosken arvio 40–60 uudesta toimijasta merkitsee, että suomalainen markkina monipuolistuu merkittävästi. Suurin osa näistä toimijoista tulee kuitenkin todennäköisesti nykyisistä ETA-brändeistä, joilla on jo kokemusta muista lainkäyttöalueista.
Usein kysyttyä
Onko ”1 euro ilmaista pelirahaa ilman talletusta” laillista Suomessa?
Ei tällä hetkellä. Manner-Suomessa vain Veikkaus saa Arpajaislain 1047/2001 nojalla tarjota netissä pelattavia kasinopelejä, eikä Veikkaus tarjoa lainkaan tervetuliaisbonuksia. ETA-alueen ulkopuoliset toimijat eivät kuulu suomalaisen valvonnan piiriin, eikä niiden markkinointi ole laillista. Tilanne jatkuu 30. kesäkuuta 2027 asti.
Kuka saa tarjota nettikasinopelejä Manner-Suomessa?
Tällä hetkellä vain Veikkaus Oy. Yhtiö on valtion kokonaan omistama, ja sen toiminta perustuu Arpajaislaki 1047/2001:een. Poliisihallitus valvoo. Ahvenanmaalla Paf toimii oman maakuntahallituksensa myöntämällä lisenssillä, mutta tämä ei kata Manner-Suomea.
Mitä uusi rahapelilaki muuttaa 1. heinäkuuta 2027?
Rahapelilaki 10/2026 avaa betting-, online-kasino- ja online-bingopelit lisensoiduille yhtiöille. Hakuaika alkoi 1. maaliskuuta 2026, käsittelymaksu on 29 000 € ja lisenssi on viisi vuotta. Veikkaus pitää arpajaiset, raaputusarvat, fyysiset peliautomaatit ja Helsingin kasinon. Bonukset sallitaan vain asiakassuhteen aikana.
Ovatko nettikasinon voitot verovapaita?
Tuloverolain 85 §:n mukaan verovapaita ovat vain Suomessa tai muussa ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti toimeenpannuista arpajaisista saadut voitot. ETA-alueen ulkopuolisista toimijoista saadut voitot ovat veronalaista ansiotuloa, eikä tappioita saa vähentää.
Mikä on maksuliikenteen esto eli maksublokki?
Pankkien on 1. tammikuuta 2023 lähtien estettävä siirrot Poliisihallituksen listalla oleville, laittomasti Suomessa toimiville rahapeliyhtiöille. Estomekanismi on arvioitu tehottomaksi, ja uusi Rahapelilaki ei enää sisällä sitä. Lista kuitenkin kertoo pelaajalle, mitkä brändit ovat aktiivisen kiellon alaisia.
Millaiset tappiorajat Veikkauksella on?
Nopeatempoisissa peleissä 500 €/päivä ja 2 000 €/kuukausi. Vuosirajat ovat 18–19-vuotiailla 8 000 € ja 20–24-vuotiailla 24 000 €. Yli 24-vuotiailla ei ole euromääräistä vuosikattoa, mutta päivä- ja kuukausirajat pysyvät voimassa.
Julkaissut ”Kasino Suositut FI” -toimitus.
