Kasino pienellä talletuksella Suomessa — mitä se oikeasti tarkoittaa vuonna 2026

Updated lokakuu 2026

Licensed

Available in US

Fast payouts

18+ Only

Heti alkuun selväksi: ”kasino pienellä talletuksella Suomessa” ei ole sama asia kuin ”kasino pienellä talletuksella” muualla. Suomessa pieni talletus ei ole tuotteen ominaisuus, jota vertaillaan brändien välillä, vaan se on kysymys siitä, onko sivustolla lainkaan oikeutta ottaa vastaan suomalaisen pelaajan euroja. Manner-Suomessa arpajaislaki antaa yksinoikeuden Veikkaus Oy:lle, Ahvenanmaalla oman järjestelmänsä omaa Paf. Kaikki muu on joko mainontakieltojen piirissä, tulevan lisenssijärjestelmän ulottumattomissa tai suoraan kiellettyä. Tämä sivu käy läpi, mitä nämä termit pelaajalle merkitsevät ja mitä 19 lokakuun 2026 tilanne on, kun tiedot on tarkistettu Poliisihallituksen ja Verohallinnon julkisista rekistereistä.

Tämä sivu on jaettu viiteen käsittelykokonaisuuteen. Ensin käydään läpi pelaamisen rajat ja vastuullinen pelaaminen, sitten maksuliikenne ja kotiutusaika, sitten katsaus kymmeneen suomalaisille tutuimpaan brändiin sekä niiden asemaan, ja lopuksi yleiskuva lainsäädännöstä sekä usein kysytyt kysymykset.

Vastuullinen pelaaminen ja tappiorajat suomalaisilla rahapelisivustoilla

Suomalaisen rahapelijärjestelmän näkyvin ero muihin maihin on se, että tappiorajat eivät ole pelaajan vapaaehtoinen valinta. Veikkaus asettaa ne itse, ja ne ovat ehdot. Manner-Suomen nopeatempoisissa peleissä — eli automaattipeleissä ja livekasinon peleissä — päiväkohtainen tappiokatto on 500 € ja kuukausikohtainen 2 000 €. Näitä ei voi nostaa ilman erillistä hakemusta, eikä niitä ole tarkoitettu ohitettaviksi.

Tunnistautuminen ja pelitilin avaaminen

Veikkauksella jokaisen pelaajan on tunnistauduttava vahvasti ennen ensimmäistäkään panosta. Käytännössä tämä tarkoittaa suomalaisten pankkien verkkopankkitunnuksia tai mobiilivarmennetta. Ilman tunnistautumista peli ei aukea, ja voittorahojen nostaminen edellyttää samaa tunnistautumista. Käytäntö on ollut voimassa vuodesta 2017 € säädetyn tunnistautumisvelvoitteen jälkeen ja se kattaa kaikki Veikkauksen kanavat, myös mobiilisovelluksen ja peliautomaatit kaupoissa ja ravintoloissa. Paf toimii Ahvenanmaan lisenssinsä alla, jossa tunnistautuminen on yhtä lailla pakollista, ja sen pelitili voidaan avata suomalaisilla pankkitunnuksilla.

Tunnistautumisvelvollisuus tekee yhden asian eri tavalla kuin useimmissa ETA-alueen lisenssijärjestelmissä: anonyymi pelaaminen ei ole mahdollista. Sillä on kaksi seurausta. Toisaalta se tukee ikärajan ja pelikiellon valvontaa, koska alaikäinen ei voi edes tehdä panosta. Toisaalta se rakentaa pelaajalle automaattisen pelihistorian, johon tappiorajat, aikarajat ja peliestot perustuvat. Se on järjestelmän suora vastine sille, että ETA-alueen lisensseissä yleensä luotetaan pelaajan omaan ilmoitukseen.

Pelikielto ja pelirajat

Suomessa ei vielä 2026 ole yhtä koko maan kattavaa rekisteriä, jonne pelaaja voisi sulkea itsensä kaikilta sivustoilta kerralla. Veikkauksella on oma pelikieltonsa, joka kattaa koko Veikkauksen valikoiman, ja Pafilla omansa. Pelikielto voidaan asettaa määräajaksi tai toistaiseksi voimassa olevaksi, ja se on luonteeltaan sitova. Kolmas taho on Peluuri, joka on valtion rahoittama ja ylläpitämä palvelu pelaamisen haittoihin liittyvää apua ja neuvontaa varten. Peluurin kautta voi saada tukea ja ohjausta myös tilanteissa, joissa oma rahapelaaminen tai läheisen pelaaminen on lähtenyt hallinnasta.

Heinäkuussa 2027 voimaan astuva uusi rahapelilaki tuo mukanaan yhden merkittävän lisäyksen: valtakunnallisen, kaikki lisensoidut operaattorit kattavan pelikiellon rekisterin. Tämä kattaa lisensoidut toimijat, ja sen ulkopuolelle jäävät edelleen ne offshore-sivustot, joilla ei ole suomalaista lisenssiä. Tästä syystä yksin rekisteriin luottaminen ei kata sitä osaa pelaamisesta, joka tapahtuu lisenssijärjestelmän ulkopuolella.

Veikkauksen tappiorajojen tarkka sisältö

Nopeatempoisissa peleissä päiväkohtainen tappiokatto on 500 € ja kuukausikohtainen 2 000 €. Näiden lisäksi Veikkaus käyttää ikään sidottuja vuosittaisia tappiokattoja: 18–19-vuotiailla 8 000 € ja 20–24-vuotiailla 24 000 €. Nämä ovat enimmäismääriä, joita pelaaja voi hävitä vuoden aikana ennen kuin järjestelmä estää lisäpanostamisen. Raja on kirjaimellisesti tappiokohtainen, ei talletuskohtainen: voitot palauttavat pelikassa, mutta ne eivät nosta tappiokattoa ylöspäin, vaan päinvastoin ne kumoavat aiempia tappioita vasta kun ne realisoituvat kotiutuksena.

Tämä tarkoittaa, että pelaajan kannalta järjestelmä on luonteeltaan jälkikäteinen: tappiot kirjautuvat, ja järjestelmä estää uuden pelaamisen kun raja tulee vastaan. Tämä on erilainen valinta kuin esimerkiksi Maltan tai Viron lisenssijärjestelmissä, joissa pelaaja asettaa itse haluamansa rajat ja voi halutessaan jättää ne asettamatta. Suomessa rajoja ei voi ohittaa ilman erillistä hakemusta, ja hakemuksen hyväksyy Veikkaus itse. Tämä on järjestelmän tietoinen piirre.

Maksuliikenne, kotiutusaika ja pienet talletukset

Pieni talletus tulee suomalaiselle konkreettisesti näkyviin kahdella eri tavalla: toisaalta Veikkauksen ja Pafin omien talletusvähimmäisten kautta, toisaalta maksuliikenteen eston kautta, joka on ollut voimassa vuoden 2023 alusta lähtien. Nämä kaksi mekanismia ovat eri asioita ja niillä on eri seuraukset pelaajalle.

Veikkauksen ja Pafin talletusvaihtoehdot

Veikkauksella pienin mahdollinen talletus on tyypillisesti 10 € useimmilla maksutavoilla. Tämä vastaa suomalaista pankkikortti- ja verkkopankkikäytäntöä, ja se on yksi syy siihen, miksi pieni talletus on suomalaiselle pelaajalle luonteva tapa päästä sisään peliin. Talletuksen voi tehdä suoraan pankkitililtä, ja kotiutukset ohjautuvat takaisin samalle tilille. Käsittelyaika on yleensä muutamia minuutteja, ja rahat näkyvät pankkitilillä saman päivän aikana tai viimeistään seuraavana pankkipäivänä. Paf toimii samalla periaatteella Ahvenanmaan lisenssinsä alla: pienin talletus on 10 € ja kotiutukset ohjautuvat pankkitilille yleensä saman päivän aikana, jos pankki tukee nopeaa käsittelyä.

Kummallakaan operaattorilla ei ole erillistä maksullista pikakotiutusta, koska nopeus kuuluu palveluun itsessään. Tämä on pieni mutta merkityksellinen ero moniin offshore-sivustoihin, joilla kotiutusaika vaihtelee muutamasta tunnista useisiin pankkipäiviin ja joilla pikakotiutuksesta voidaan veloittaa erillinen maksu.

Maksuliikenteen esto eli maksublokki

Vuoden 2023 alusta voimaan tullut maksuliikenteen esto on Poliisihallituksen ylläpitämä järjestelmä, jossa suomalaiset pankit estävät siirrot Poliisihallituksen ylläpitämälle listalle. Lista sisältää offshore-toimijoita, joilla ei ole Suomen tai ETA-alueen lisenssiä ja joita Poliisihallitus pitää arpajaislain vastaisina. Käytännössä esto tarkoittaa, että pelaajan pankin verkkopankissa siirto epäonnistuu, jos kohde on listalla. Eston tarkoitus on ohjata rahavirrat pois lisenssijärjestelmän ulkopuolisilta sivustoilta, ja sen tehokkuudesta on keskusteltu julkisesti: se ei kata kaikkia maksutapoja eikä kaikkia offshore-brändejä, ja Poliisihallitus on itse arvioinut järjestelmän rajalliseksi.

Heinäkuussa 2027 voimaan tuleva uusi rahapelilaki ei enää sisällä maksuliikenteen estoa samassa muodossa. Tämä on yksi lain valmistelun aikana esiin nousseista muutoksista, ja se tarkoittaa, että tuleva lisenssijärjestelmä luottaa enemmän lisenssivalvontaan ja vähemmän pankkitason estämiseen. Siihen asti maksuliikenteen esto on voimassa ja pelaajan on syytä tietää sen olemassaolosta, vaikkei se pelaajalle itselleen aiheuta seuraamuksia.

Miksi talletuskoko ei ole vertailukohde Suomessa

Useimmilla markkinoilla ”pieni talletus” tarkoittaa, että brändit kilpailevat 1 €, 5 € ja 10 € minimitalletuksilla ja erilaisilla maksutavoilla. Suomessa tämä kilpailu on suppea, koska laillinen tarjonta rajoittuu Veikkaukseen ja Pafiin. Heillä molemmilla talletusvähimmäinen on 10 €, ja lisäksi heidän välillään ei ole olennaista eroa maksuliikenteen käsittelyssä tai kotiutusnopeudessa. Tämä tarkoittaa, että ”paras tapa tehdä pieni talletus” -kysymys on Suomessa oikeastaan ”kenen sivustolle voi tehdä minkä tahansa talletuksen lainkaan” -kysymys, ja offshore-brändien kohdalla ”miten maksuliikenteen esto vaikuttaa siirtoon” -kysymys. Kun uusi rahapelilaki tulee voimaan heinäkuussa 2027, tilanne muuttuu: lisensoiduilla brändeillä tulee olemaan omat talletuskäytäntönsä, ja kilpailu minimitalletuksista tulee todennäköisesti relevanteiksi.

Kymmenen brändiä ja niiden asema Suomessa

Tämä osio käy läpi kymmenen brändiä, jotka suomalainen pelaaja kohtaa joko laillisina vaihtoehtoina tai markkinoinnin, hakukoneiden tai suosittelujen kautta. Lista ei ole paremmuusjärjestys eikä suositus: Veikkaus ja Paf ovat tänään ainoat lailliset vaihtoehdot, ja loput kahdeksan ovat brändejä, joilla ei ole suomalaista lisenssiä. Jälkimmäisten kohdalla esitellään taustayhtiö, ulkomainen lisenssi ja mahdollinen Poliisihallituksen päätös — ei bonuksia, ei ohjeita tilin luomiseen.

Taulukon kaksi ensimmäistä riviä ovat ainoat, joilla on asiallinen toimintalupa suomalaiselle pelaajalle tänään. Loput kahdeksan ovat offshore-brändejä, joilla on ulkomainen lisenssi jossain ETA-alueella tai sen ulkopuolella, mutta ei Suomen lisenssiä. Tämä jako on olennainen, koska se ratkaisee sekä verotuksen että kuluttajansuojan.

Veikkaus — manner-Suomen ainoa laillinen vaihtoehto

Veikkaus Oy on Suomen valtion kokonaan omistama osakeyhtiö, jonka yksinoikeus rahapelien järjestämiseen Manner-Suomessa perustuu arpajaislakiin. Käytännössä tämä tarkoittaa, että Veikkaus on tänään ainoa brändi, joka voi tarjota suomalaiselle pelaajalle nettipokeria, automaattipelejä, livekasinoa ja muita kasinopelejä ilman, että toiminta on arpajaislain vastaista. Veikkaus-konsernin liikevaihto oli 936,3 milj. € vuonna 2025, liikevoitto 431,6 milj. € ja tilikauden voitto 447,2 milj. €. Valtiolle tilitettiin samana vuonna 578,3 milj. €. Veikkauksella oli 2,7 miljoonaa rekisteröityä asiakasta.

Toimitusjohtaja Olli Sarekoski arvioi syyskuussa 2026, että Suomeen tulee 40–60 uutta rahapeliyhtiötä ennen heinäkuuta 2027. Tämä luku kuvaa sitä, miten laajasta markkinanavauusta on kyse: 25 yhtiötä oli hakenut lisenssiä 29. maaliskuuta 2026 mennessä, ja hakemusmaksu on 29 000 € per hakija. Veikkaus itse uskoo pysyvänsä markkinajohtajana myös uudessa järjestelmässä, ja se on saanut luvan tarjota bonuksia ja ilmaiskierroksia, joita nykyinen laki ei ole sallinut. Tämä on merkittävä muutos Veikkauksen asemaan, koska uusi laki sallii Veikkaukselle samat asiakashankintakeinot kuin muillekin lisensoiduille toimijoille.

Verotuksellisesti Veikkauksen voitot ovat suomalaiselle pelaajalle verovapaita, koska kyseessä on Suomessa arpajaislain nojalla järjestetty rahapeli. Tämä verovapaus ei ole Veikkauksen suomalaisuuden seuraus, vaan yleisempi periaate: Tuloverolain 85 §:n mukaan verovapaita ovat voitot, jotka on saatu Suomessa tai ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti toimeenpannuista arpajaisista. Veikkaus kuuluu tähän joukkoon.

Veikkauksen heikkous pelaajan näkökulmasta on tuotevalikoiman rajoittuneisuus verrattuna kansainvälisiin brändeihin: ulkomaisia pelintuottajia on mukana, mutta valikoima on pienempi ja uudet pelit tulevat hitaammin kuin suurimmilla offshore-sivustoilla. Toisaalta etuna on se, että mahdolliset ongelmatilanteet käsitellään suomalaisessa oikeusjärjestelmässä ja että voitot tulevat pankkitilille ilman erillistä käsittelyä.

Paf — Ahvenanmaan oma lisenssi

Paf on virallisesti Ålands Penningautomatförening, julkisoikeudellinen yhdistys, jonka yritystunnus on 0280695-6. Se perustettiin 31. lokakuuta 1966 ahvenanmaalaisten hyväntekeväisyysjärjestöjen — Folkhälsan på Ålandin, Rädda Barnenin, Röda Korsetin ja Stiftelsen Dagens Barnin — toimesta, ja sen kotipaikka on Mariehamn Ahvenanmaalla. Paf toimii Ahvenanmaan maakuntahallituksen myöntämällä pelilisenssillä, ja tämä lisenssi kattaa peliautomaatit, pokerin, bingon ja vedonlyönnin.

Ahvenanmaan lisenssin lisäksi Pafilla on pelilisenssit Espanjassa, Latviassa, Ruotsissa ja Virossa. Tämä tarkoittaa, että Paf on kansainvälisesti aktiivinen toimija, mutta sen Suomen-asema on erityinen: Ahvenanmaa on arpajaislain ulkopuolella, ja Paf ei ole manner-Suomen rahapelimonopolin osa. Ahvenanmaan maakuntahallituksen puheenjohtaja Katrin Sjögren on todennut, ettei Pafin yhdistämistä manner-Suomen rahapeliyhtiöihin ole harkittu, koska Ahvenanmaalla on omat elinkeino- ja terveyspoliittiset linjauksensa. Pafin toimitusjohtaja Christer Fahlstedt on puolestaan todennut, ettei Paf tee televisiomainoksia tai julkaise ilmoituksia Suomessa. Tämä kertoo brändin pidättäytyvästä linjasta manner-Suomessa.

Pelinä Paf on toiminut pitkään, ja sen valikoima kattaa kasinopelit, vedonlyönnin ja bingon. Suomalaiselle pelaajalle Paf on käytännössä toinen — ja ainoa muu — laillinen vaihtoehto Veikkauksen rinnalle, kun puhutaan arpajaislain ulkopuolisesta mutta kotimaisesta lisenssistä. Verotuksellisesti Pafin voitot kuuluvat samaan Tuloverolain 85 §:n mukaiseen verovapaaseen joukkoon kuin Veikkauksen voitot.

Epicbet — virolainen brändi ilman suomalaista lisenssiä

Epicbetiä operoi virolainen Ducks In A Row OÜ, joka on merkitty Viron veroviranomaisen (EMTA) laillisten rahapelitoimijoiden listaan. Sama yhtiö operoi myös Respin- ja Shokker-brändejä. Tämä tarkoittaa, että Epicbet on Viron lisenssin alla, mutta Suomessa se toimii ilman suomalaista lisenssiä, mikä tekee sen markkinoinnista arpajaislain vastaista. Suomalaisen pelaajan näkökulmasta Epicbet on offshore-brändi, vaikka sen taustayhtiö on ETA-alueella.

ETA-alueen lisenssi tarkoittaa, että Epicbetin voitot ovat suomalaiselle pelaajalle lähtökohtaisesti verovapaita, koska kyseessä on toisessa jäsenvaltiossa sen lainsäädännön mukaisesti järjestetty arpajaispeli. Tämä on yksi ero offshore-brändeihin, joilla on lisenssi ETA-alueen ulkopuolella, kuten Curaçaolla. Toisaalta Epicbet ei ole Veikkauksen tai Pafin kaltainen kotimainen toimija, joten sen kuluttajansuoja ei ole suomalaisen viranomaisen käsissä, ja mahdolliset riitatilanteet ratkaistaan Viron tai muun ETA-jäsenvaltion lainsäädännön mukaan.

Betsafe — Poliisihallituksen kieltämä brändi

Betsafe on yksi niistä brändeistä, joista puhutaan eniten suomalaisessa pelikentässä, koska Poliisihallitus on nimenomaisesti kieltänyt sen markkinoinnin Suomessa. Poliisihallitus kielsi 7.4.2023 tekemällään päätöksellä BML Group Ltd:tä markkinoimasta Betsson-, Betsafe- ja NordicBet-brändejä Suomessa. Kieltoa tehostettiin 2 400 000 € uhkasakolla, ja se tuli voimaan 3.6.2023. Tämä on konkreettinen tapaus, jossa suomalainen valvontaviranomainen on käyttänyt arpajaislain 14 b §:n markkinointikieltoa.

BML Group Ltd on Maltalle rekisteröity yhtiö, joka toimii Maltan pelivalvojan myöntämällä lisenssillä. Maltan MGA-lisenssi on ETA-alueen lisenssi, joten Betsafen voitot olisivat lähtökohtaisesti verovapaita suomalaiselle pelaajalle, jos voitot todella tulisivat ETA-lisenssin alaisesta toiminnasta. Poliisihallituksen kielto ei kuitenkaan muuta sitä tosiasiaa, että Betsafe on arpajaislain näkökulmasta manner-Suomessa luvaton toimija, ja sen markkinointi on rikoslain 17 luvun 16 b §:n mukaan arpajaisrikos.

Rizk — Maltan lisenssi, suomalainen kieltoalue

Rizk-brändiä ylläpitää Rizk Nordic Limited, jonka kotipaikka on Ta’ Xbiex Seafront, Ta’ Xbiex, Maltalla. Yhtiöllä on Maltan pelivalvojan myöntämä B2C-pelilupa, numero MGA/B2C/959/2022, joka on myönnetty vuonna 2022. Tämä tekee Rizkistä ETA-alueen lisensoidun toimijan, mutta manner-Suomessa se on yhä arpajaislain ulkopuolella ja sen markkinointi Suomessa on lainvastaista.

Rizk Nordic Limited on samaa Malta-konsernia kuin moni muu pohjoismaisille markkinoille suunnattu brändi. Suomalaiselle pelaajalle Rizk näkyy tyypillisesti hakukoneissa ja affiliate-sivustoilla, vaikka sen suora markkinointi Suomeen on Poliisihallituksen valvonnan alla. ETA-lisenssi tarkoittaa, että Rizkin kautta saadut voitot ovat lähtökohtaisesti Tuloverolain 85 §:n mukaisesti verovapaita, mutta Maltan lisenssi ei korvaa suomalaista lisenssiä eikä tuo pelaajalle suomalaisen viranomaisen suojaa.

Buusti Kasino — virolainen operaattori Maltan kotipaikalla

Buusti Kasinoa operoi Play Well Media Limited, jonka Viron majandustegevuse rekisterikoodi on 65705366 ja jonka kotimaana on Malta. Tämä on tyypillinen ETA-alueen brändirakenne: yhtiö on rekisteröity Viroon, mutta sen hallinnollinen kotipaikka on Maltalla, ja se toimii joko Viron tai Maltan lisenssillä. Suomalaiselle pelaajalle tämä tarkoittaa offshore-brändiä, jolla ei ole suomalaista lisenssiä.

Play Well Media Limitedin tarkkaa lisenssiä ei ole eritelty tämän sivun lähteissä, joten brändin lisenssitietoihin liittyy epävarmuutta. Viron majandustegevuse rekisteri vahvistaa yhtiön olemassaolon ja rekisteröinnin, mutta se ei yksin kerro, minkä maan rahapelilisenssillä yhtiö toimii. Suomalaisen pelaajan on syytä tarkistaa tämä itse ennen pelaamista.

Coolbet — virolainen verkkorahapelitoimija

Coolbetin taustalla on virolainen StayCool OÜ, joka on merkitty Viron veroviranomaisen EMTA:n ylläpitämään laillisten rahapelitoimijoiden listaan verkkorahapelien ja toton järjestäjänä. Tämä tarkoittaa, että Coolbet on Viron lisenssin alla ja kuuluu ETA-alueen toimijoihin. Suomessa Coolbet on kuitenkin arpajaislain ulkopuolella, joten sen markkinointi Suomeen on lainvastaista.

Viron lisenssi tuo Coolbetille samat verovapausedut kuin muillekin ETA-alueen toimijoille, mutta kuluttajansuoja on virolaisen, ei suomalaisen, viranomaisen käsissä. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että mahdolliset riidat ratkaistaan Viron tai sen lisenssimaan lainsäädännön mukaan.

ComeOn — maltalainen yhtiö, suomalainen kohde

ComeOn-sivustoa operoi Co-Gaming Limited, Maltan lain mukaan rekisteröity yhtiö, jonka rekisterinumero on C 47444 ja kotipaikka Spinola Parkissa St Juliansissa Maltalla. Co-Gaming Limited on yksi suurimmista pohjoismaisille markkinoille suunnatuista operaattoreista, ja se operoi useita brändejä samasta Maltan osoitteesta. Suomalaiselle pelaajalle ComeOn näkyy tyypillisesti affiliate-markkinoinnin ja hakukoneiden kautta.

ComeOnin Maltan lisenssi tekee sen ETA-alueen toimijaksi, mutta manner-Suomessa se on arpajaislain ulkopuolella ja sen markkinointi on lainvastaista. Co-Gaming Limitedin Maltan rekisteröinti on julkisesti todennettavissa, mutta suomalaisen pelaajan kannalta tämä ei muuta sitä, että kyseessä on offshore-brändi.

Nopeampi — sama osoite kuin ComeOn

Nopeampi-sivustoa operoi Cabot Cove 03 Limited, jonka rekisteröity osoite on sama Spinola Park St Juliansissa Maltalla kuin Co-Gaming Limitedillä. Tämä on tyypillinen brändi- ja yhtiörakenne suomalaisille suunnatuilla offshore-markkinoilla: useita brändejä samasta osoitteesta, sama yhtiöryhmä taustalla. Cabot Cove 03 Limitedin Maltan pelilisenssi tekee Nopeammista ETA-alueen toimijan, mutta manner-Suomessa se on arpajaislain ulkopuolella.

Cabot Cove 03 Limitedin Maltan rekisteröinti on Maltan pelivalvojan vahvistama. Suomalaiselle pelaajalle Nopeampi näkyy erillisenä brändinä, vaikka taustayhtiö on sama kuin ComeOnilla. Tämä on yksi syy siihen, miksi offshore-markkinoilla brändien vertailu on vaikeaa: taustayhtiö voi olla sama, vaikka brändiviestit olisivat erilaisia.

Mr Green — maltalainen klassikko

Mr Green -sivustoa operoi Mr Green Limited, Maltan lain mukaan rekisteröity yhtiö, jonka rekisterinumero on C43260 ja kotipaikka Sliemassa Maltalla. Mr Green on yksi vanhimmista ja tunnetuimmista eurooppalaisista online-kasinobräandeistä, ja se on toiminut Maltan lisenssillä vuodesta 2008 lähtien. Suomalaiselle pelaajalle Mr Green näkyy tyypillisesti hakukoneiden ja affiliate-sivustojen kautta, ja sen brändi tunnetaan laajasti Pohjoismaissa.

Mr Greenin Maltan lisenssi tekee siitä ETA-alueen toimijan, mutta manner-Suomessa se on arpajaislain ulkopuolella. Suomalaisen pelaajan on syytä tietää, että Mr Green on ollut esillä useissa Euroopan maiden rahapelivalvonnan toimenpiteissä, ja sen toimintakulttuuri on muuttunut vuosien varrella. Tämä ei ole suora suositus, vaan taustoitus sille, miksi brändin historia ei ole sama asia kuin sen nykyinen toimintatapa.

Lainsäädäntö, valvonta ja tuleva muutos

Suomalainen rahapelilainsäädäntö on kahden lain varassa: nykyinen arpajaislaki 1047/2001, joka on ollut voimassa vuodesta 2001, ja uusi rahapelilaki 10/2026, jonka eduskunta hyväksyi joulukuussa 2025 ja vahvisti tammikuussa 2026. Näistä jälkimmäinen ei ole vielä tullut voimaan: sen soveltaminen alkaa 1. heinäkuuta 2027, jolloin avautuu lisenssimarkkina, ja samalla aloittaa uusi Lupa- ja valvontavirasto. Tähän asti arpajaislaki on voimassa, ja Veikkaus pitää yksinoikeutensa.

Arpajaislaki ja Veikkauksen yksinoikeus

Arpajaislaki 1047/2001 antaa Veikkaus Oy:lle, Suomen valtion kokonaan omistamalle osakeyhtiölle, yksinoikeuden rahapelien järjestämiseen Manner-Suomessa. Tämä yksinoikeus kattaa rahapelit, vedonlyönnin ja kasinopelit, ja sen valvojana toimii Poliisihallitus. Käytännössä tämä tarkoittaa, että jokainen muu kuin Veikkaus toimii arpajaislain vastaisesti, jos se tarjoaa näitä pelejä manner-Suomessa asuvalle pelaajalle.

Veikkauksen yksinoikeus ei ole absoluuttinen: se kattaa Manner-Suomen, mutta ei Ahvenanmaata. Ahvenanmaa on arpajaislain ulkopuolella, ja siellä Paf toimii oman lisenssijärjestelmänsä alla. Tämä jako on keskeinen suomalaisen rahapelijärjestelmän ymmärtämiseksi: kyse ei ole yhdestä monopolista, vaan kahdesta rinnakkaisesta järjestelmästä, joista toinen on manner-Suomessa ja toinen Ahvenanmaalla.

Poliisihallituksen valvontakeinot

Poliisihallitus on arpajaislain mukainen valvontaviranomainen, ja sillä on useita keinoja puuttua arpajaislain vastaiseen toimintaan. Ensinnäkin se voi kieltää markkinoinnin: arpajaislain 14 b §:n nojalla Poliisihallitus voi kieltää arpajaislain vastaisen markkinoinnin ja tehostaa kieltoa uhkasakolla. Betsafe-tapaus on konkreettinen esimerkki: 2 400 000 € uhkasakko on merkittävä, ja sen tarkoitus on estää markkinointi tehokkaasti.

Toiseksi Poliisihallitus ylläpitää listaa, jota pankit käyttävät maksuliikenteen estossa. Tämä lista sisältää offshore-toimijoita, joille suomalaiset pankit eivät saa ohjata siirtoja. Käytäntö on ollut voimassa vuoden 2023 alusta lähtien, ja sen tehokkuudesta on keskusteltu julkisesti. Poliisihallitus itse on todennut, että maksuliikenteen esto ei kata kaikkia maksutapoja eikä kaikkia offshore-brändejä, ja tämä on yksi syy sille, miksi järjestelmää ei ole sisällytetty uuteen rahapelilakiin.

Kolmanneksi arpajaislain vastainen toiminta voi olla rikoslain 17 luvun 16 b §:n mukaan arpajaisrikos. Tämä tarkoittaa, että arpajaislain vastainen markkinointi ei ole vain hallinnollinen rikkomus, vaan rikos, josta voidaan tuomita sakkoon tai vankeuteen. Tämä koskee kuitenkin markkinoijaa, ei pelaajaa: pelaajalle itselleen ei ole rikosoikeudellisia seuraamuksia offshore-nähät pelaamisesta.

Uusi rahapelilaki 10/2026

Uusi rahapelilaki hyväksyttiin eduskunnassa 16. joulukuuta 2025 ja vahvistettiin 16. tammikuuta 2026. Sen keskeinen muutos on se, että arpajaislaki 1047/2001:n mukainen yksinoikeus päättyy ja tilalle tulee lisenssijärjestelmä, jossa Poliisihallitus myöntää rahapelilupia. Lupahakemuksia on otettu vastaan 1. maaliskuuta 2026 lähtien, ja hakemusmaksu on 29 000 € per hakija. Lisenssi myönnettyä viideksi vuodeksi kerrallaan.

Lain soveltaminen alkaa 1. heinäkuuta 2027, ja samana päivänä aloittaa uusi Lupa- ja valvontavirasto, joka ottaa vastaan Poliisihallitukselta valvontatehtävät. Tämä on merkittävä hallinnollinen muutos: Poliisihallitus jatkaa siirtymäkauden ajan, mutta pitkällä aikavälillä valvonta siirtyy uudelle virastolle. Veikkaus säilyttää yksinoikeuden tiettyihin tuotteisiin: arpajaiset, raaputusarvat, fyysiset peliautomaatit ja Helsingin Casino. Näitä ei avata muille toimijoille edes uudessa järjestelmässä.

Uusi laki tuo myös muutoksia, jotka vaikuttavat suoraan pelaajan kokemukseen. Ensinnäkin Veikkaus saa oikeuden tarjota bonuksia ja ilmaiskierroksia, joita nykyinen laki ei ole sallinut. Tämä tasoittaa Veikkauksen asemaa suhteessa tuleviin kilpailijoihin. Toiseksi lisensoidut toimijat saavat oikeuden antaa bonuksia vain vakiintuneessa asiakussuhteessa, ei tervetuliaispalkintona. Tämä on tietoinen valinta, joka rajoittaa uusien asiakkaiden houkuttelua bonuksilla. Kolmanneksi laki tuo mukanaan valtakunnallisen pelikiellon rekisterin, joka kattaa kaikki lisensoidut toimijat ja on pelaajalle vapaaehtoinen mutta sitova.

Verotus: Tuloverolaki 85 § ja ETA-alueen jako

Suomalaisen pelaajan verotus riippuu siitä, missä arpajaiset on järjestetty. Tuloverolain 85 §:n mukaan verovapaita ovat voitot, jotka on saatu Suomessa tai ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti toimeenpannuista arpajaisista. Tämä tarkoittaa, että Veikkauksen ja Pafin lisäksi myös ETA-alueen lisenssien alaiset toimijat — Maltan, Viron, Latvian ja muiden ETA-jäsenvaltioiden lisenssit — tuottavat verovapaita voittoja suomalaiselle pelaajalle. ETA-alueen ulkopuolisten toimijoiden, kuten Curaçaon lisenssin alla toimivien brändien, voitot ovat veronalaista ansiotuloa, eikä niistä saa vähentää pelitappioita.

Tämä jako on pelaajan kannalta merkityksellinen, koska suurin osa suomalaisten pelaajien kohtaamista offshore-brändeistä toimii joko Maltan tai Viron lisenssillä, jotka molemmat ovat ETA-alueen lisenssejä. Tämä tarkoittaa, että suurin osa offshore-brändeistä tuottaa verovapaita voittoja. Tämä ei kuitenkaan korjaa sitä, että kyseiset brändit ovat arpajaislain näkökulmasta manner-Suomessa luvattomia eikä niiden markkinointi ole sallittua.

Verovapaus ei ole sama asia kuin ”pelaaminen on sallittua”. Suomessa arpajaislaki ja verolaki ovat erillisiä: arpajaislaki kieltää manner-Suomessa muun kuin Veikkauksen ja Pafin pelitarjonnan, ja verolaki määrittää, ovatko voitot veronalaisia. Nämä kaksi sääntöä voivat olla ristiriidassa pelaajan kokemuksen kanssa, koska offshore-sivuston käyttäminen voi tuottaa verovapaita voittoja samalla kun se on arpajaislain vastaista.

Peluuri ja pelaamisen haitat

Peluuri on valtion rahoittamaus ja ylläpitämä palvelu, joka tarjoaa apua ja neuvontaa rahapelaamisen haittoihin. Se on tarkoitettu sekä pelaajille että heidän läheisilleen, ja sen palvelut ovat suomeksi ja ruotsiksi. Peluurin kautta voi saada tukea peliongelman tunnistamiseen, hallintakeinoja ja ohjausta jatkopalveluihin. Peluuri ei ole operaattori eikä se tarjoa rahapelejä, mutta se on keskeinen osa suomalaista vastuullisen pelaamisen järjestelmää.

Peluuri toimii myös silloin, kun pelaamisen haitat eivät ole vielä kriittisiä: varhainen apu on tehokkaampaa kuin myöhäinen, ja Peluuri voi auttaa tunnistamaan riskit ennen kuin ne kärjistyvät. Uusi rahapelilaki vahvistaa Peluurin asemaa osana tulevaa lisenssijärjestelmää, ja sen odotetaan olevan tärkeä osa suomalaista rahapelipolitiikkaa myös heinäkuun 2027 jälkeen.

Usein kysytyt kysymykset

Onko ”kasino pienellä talletuksella Suomi” laillista Suomessa?

Pieni talletus itsessään ei ole lainvastainen teko. Lainvastainen on se, millä sivustolla pelaaminen tapahtuu. Manner-Suomessa ainoat lailliset nettikasinot ovat tänään Veikkaus ja Paf Ahvenanmaan omalla lisenssillään, ja kummankin pienin talletus on 10 €. Kaikki muut suomalaisille pelaajille suunnatut nettikasinot ovat arpajaislain vastaisia, ja niiden markkinointi on rikos. Heinäkuussa 2027 uusi rahapelilaki avaa lisensoidun markkinan, jolloin laillisten vaihtoehtojen määrä kasvaa.

Kuka saa tarjota nettikasinopelejä Manner-Suomessa?

Arpajaislain 1047/2001 mukaan Veikkaus Oy:llä on yksinoikeus rahapelien järjestämiseen Manner-Suomessa. Tämä yksinoikeus kattaa online-kasinopelit, automaattipelit ja muut rahapelit. Poliisihallitus valvoo lain noudattamista ja voi kieltää arpajaislain vastaisen markkinoinnin uhkasakolla. Ahvenanmaalla tilanne on erilainen: siellä Paf toimii Ahvenanmaan maakuntahallituksen lisenssillä, joka on arpajaislain ulkopuolella.

Mitä uusi rahapelilaki muuttaa 1. heinäkuuta 2027?

Rahapelilaki 10/2026 hyväksyttiin eduskunnassa joulukuussa 2025 ja vahvistettiin tammikuussa 2026. Sen soveltaminen alkaa 1. heinäkuuta 2027, jolloin arpajaislain mukainen yksinoikeus päättyy. Sen tilalle tulee lisenssijärjestelmä, jossa Poliisihallitus myöntää viisivuotisia rahapelilupia 29 000 € hakemusmaksulla. Uusi Lupa- ja valvontavirasto aloittaa samana päivänä ja ottaa vastaan valvontatehtävät. Veikkaus säilyttää arpajaiset, raaputusarvat, fyysiset peliautomaatit ja Helsingin Casinon. Lain myötä Veikkaus saa oikeuden tarjota bonuksia, ja lisensoidut toimijat saavat oikeuden antaa bonuksia vain vakiintuneessa asiakassuhteessa.

Ovatko nettikasinon voitot verovapaita?

Tuloverolain 85 §:n mukaan verovapaita ovat voitot, jotka on saatu Suomessa tai ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti toimeenpannuista arpajaisista. Tämä kattaa Veikkauksen ja Pafin lisäksi ETA-alueen lisenssien alaiset toimijat, kuten Maltan ja Viron lisenssin alla toimivat brändit. ETA-alueen ulkopuolisten toimijoiden, kuten Curaçaon lisenssin alla toimivien brändien, voitot ovat veronalaista ansiotuloa, eikä pelitappioita voi vähentää niistä. Epävarmassa tilanteessa pelaajan kannattaa kysyä neuvoa Verohallinnolta.

Mikä on maksuliikenteen esto eli maksublokki?

Maksuliikenteen esto on Poliisihallituksen ylläpitämä järjestelmä, joka on ollut voimassa vuoden 2023 alusta lähtien. Siinä suomalaiset pankit estävät siirrot Poliisihallituksen listalla oleville offshore-toimijoille. Tarkoitus on ohjata rahavirrat pois lisenssijärjestelmän ulkopuolisilta sivustoilta. Järjestelmän tehokkuudesta on keskusteltu julkisesti, ja uusi rahapelilaki ei enää sisällä maksuliikenteen estoa samassa muodossa, koska se korvautuu lisenssivalvonnalla heinäkuussa 2027.

Millaiset tappiorajat Veikkauksella on?

Veikkauksen tappiorajat ovat nopeatempoisissa peleissä 500 € päivässä ja 2 000 € kuukaudessa. Lisäksi Veikkaus käyttää ikään sidottuja vuosittaisia tappiokattoja: 18–19-vuotiailla 8 000 € ja 20–24-vuotiailla 24 000 €. Nämä rajat ovat pelaajalle sitovia, ja niitä voi nostaa vain erillisellä hakemuksella. Paf asettaa omat rajansa Ahvenanmaan lisenssinsä alla, eikä sen tarkkoja lukuja ole tämän sivun lähteissä määritelty. Tuleva lisenssijärjestelmä tuo mukanaan valtakunnallisen pelikiellon rekisterin, joka kattaa kaikki lisensoidut toimijat heinäkuusta 2027 lähtien.

Kirjoittanut ”Kasino Suositut FI” -sivuston toimitus.